С 1 января 2017 года в России официально начнут действовать профессиональные стандарты. Часть таких документов о квалификационных требованиях принята уже в июле 2016-го. Также со следующего года вступит в силу Федеральный Закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Нормативный акт регулирует вопросы подтверждения соответствия квалификации работников профессиональному стандарту.
Грядущие законодательные перемены сегодня пугают многих работников. Люди задаются главным вопросом: «Уволят ли меня, если вдруг я не соответствую профстандарту?». Работодатели тоже ломают головы не меньше сотрудников. Времени до часа «Икс» остается все меньше, и неясность ситуации вызывает порой нервный мандраж.
Главный правовой инспектор труда Федерации профсоюзов Оренбуржья Алексей Косенков отвечает на злободневные вопросы.
Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта?
— В Трудовом кодексе России нет такого основания. Обязанности работников изменяться автоматически из-за профстандарта не могут. Объективной основой корректировки круга задач, связанных с выполнением какой-либо работы, является изменение организационных или технологических условий труда. И даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ переписывание трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Это возможно только в соответствии со статьями 72 и 72.1 на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.
Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профстандарте?
— Нет, даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется. Применять обязательные стандарты нужно, в частности, при приеме на работу новых сотрудников. Как указал Минтруд, вступление в силу этих нормативных актов – не основание уволить тех, кто уже работает.
Следует иметь в виду, что утверждение профстандартов продолжается. По мере их внедрения планируется постепенная отмена действующих сейчас квалификационных справочников. Однако пока не будут приняты документы по всем должностям, даже в случаях, когда законом предусмотрено обязательное применение стандарта или справочника, работодателям рекомендуется продолжать руководствоваться квалификационными справочниками.
В целом же, повторю, вступление в силу профстандартов не является основанием для увольнения работников и сами документы носят рекомендательный характер для кадровых служб. Допуск сотрудника к выполнению трудовой функции остается правом работодателя.
Есть ли категории работников, для которых применять профстандарты обязательно уже сейчас?
— Требования профстандартов являются обязательными только в случаях, когда выполнение работы связано с наличием льгот, гарантий и ограничений (например, досрочное назначение пенсии по старости в случае работы с вредными или тяжелыми условиями труда). Либо, если соответствующие положения уже установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативными актами РФ.
Например, согласно закону о бухучете главный бухгалтер должен иметь высшее образование и определенный стаж. В профстандарте же, который, кстати, принят еще в 2014 году, перечислены требования не только к уровню образования и опыту, но и к умениям и знаниям главного бухгалтера. Однако в законе подобных пунктов нет. Соответственно стандарт в части этих условий применять необязательно.
Должны ли работники самостоятельно привести свою квалификацию в соответствие с требованиями профстандартов?
— Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки и дополнительного профобразования работников для собственных нужд работодатель определяет сам. Обучение осуществляется на условиях и в порядке, указанным в коллективном, трудовом договорах, иных соглашениях. Соответственно, сотрудник не может быть уволен из-за отказа проводить обучение за свой счет.