Председатель оренбургского областного комитета профсоюза работников культуры Людмила Симонова написала открытое письмо главе региона Юрию Бергу, узнав об очередном сокращении бюджетных расходов на сферу культуры и искусства. Людмила Олеговна уверена, что после принятия такого решения бедственное положение отрасли сменится на критическое. Текст обращения приводим ниже.
Уважаемый Юрий Александрович!
По поручению президиума обкома профсоюза работников культуры не могу не выразить серьезную обеспокоенность статьями бюджета на культуру, принимаемого на 2017 год. Он уменьшится по сравнению с 2016 годом на 130 млн. руб.
Как известно культура всегда финансировалась по остаточному принципу, не вошла в число национальных проектов, которые дали в свое время мощный импульс развития здравоохранению и образованию. Наша отрасль не имеет до сих пор основополагающего «закона о культуре», защищающего её.
Под воздействием 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (принят 6 октября 2003 г.) учреждения культуры переданы на полное содержание сельским поселениям, которые имеют слабую налогооблагаемую базу. Отсюда отсутствие необходимых средств на финансирование учреждений культуры (в образовании и здравоохранении субвенции на зарплату выделяются из областного бюджета).
В связи с этим не первый год продолжается оптимизация учреждений культуры. Повышение зарплаты по майским указам президента привело к дальнейшему необоснованному закрытию сельских учреждений культуры (лишь только в 2015 г. закрылось 47 учреждений культуры, открылось 6 клубов), сокращению численности работников, в том числе перевод их на неполные ставки, работников отправляют в вынужденные отпуска без сохранения содержания.
Дорожная карта не выполнена в большинстве территорий области.
На фоне всего этого бедственное состояние материально-технической базы сельских клубов, библиотек, детских школ искусств.
За последние годы удалось улучшить материальное положение районных домов культуры. Сохраняется острая потребность в оборудовании, приобретении музыкальных инструментов, комплектовании библиотек.
Областные учреждения — визитная карточка оренбургской культуры, при отсутствии необходимых средств не смогут выполнять обязанности, возложенные на них Конституцией РФ и современным законодательством.
Говоря об оптимизации расходов, Президент страны В.В.Путин призывал «аккуратно» пользоваться этим инструментом.
Д.А. Медведев – председатель Правительства РФ указывал на оптимизацию исключительно неэффективных расходов. Такая работа в наших учреждениях культуры проведена давно.
Мы понимаем все обстоятельства текущего момента.
Мы смирились с бюджетом выживания, а не развития в последние годы.
Принятие нынешнего бюджета исключает и эту возможность.
Кардинальное секвестрование бюджета на культуру сразу после выборов вызывает недоумение. Ухудшение и без того сложной ситуации в отрасли – путь к росту социальной напряженности.
Председатель обкома
Профсоюза Л.О.Симонова